Правомерно ли налоговая направила в одном письме два требования?

Здравствуйте. 
 В октябре 2016г. ИП получил из налоговой требование о предоставлении документов (встречка) в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Получение требования подтвердили вовремя, все документы в электронном виде предоставили.
Сегодня получили из налоговой Акт о правонарушении. Якобы мы получили требование, подтвердили его получение, но документы не предоставили, штраф 10000 руб. Стали разбираться, оказалось, что налоговая в одном электронном запросе отправила 2 требования. Мы подтвердили получение этого запроса, но ответили только на одно требование, второе бухгалтер просто не заметила. Впервые с таким сталкиваемся, обычно всегда по одному приходят и мы добросовестно их отрабатываем. 
Вопрос: где-то регламентируется, что в одном запросе может направляться только одно требование? Ведь сам электронный документ называется "Требование о предоставлении документов", а не "ТребованиЯ о предоставлении документов".